平利女娲茶故里：茶园教学　传授“美丽”

“把现场变成了课堂，把平利的素材变成教材，把县委书记变成老师，在请出主讲嘉宾之前，请问您们对平利直观的印象是什么？……”陕西省干部教育培训研究中心主任李永红教授说完后，现场学员和观众陷入短暂的静寂。

“是美丽，是美丽乡村建设。”学员刘晓波第一个作出了回答。

作为陕西行政学院开展的“与县委书记对话”现场教学活动，这次有别于以往，直接把课堂搬进了乡村、搬进茶园，让基层县委书记直接授课，尽管打破了传统，却有效对接乡村振兴战略，把教学延伸到基层。此次教学的点评人陕西省行政学院巡视员张贵孝教授表示。

平利县委书记郑小东的出场引起了全场关注，大家都想从他身上发现、了解平利美丽的“秘密”。

从3月23日，郑小东在西安参加“与县委书记对话”访谈式教学栏目，到5月9日，让陕西行政学院把课堂“搬”到平利，1个半月的时间，对学员而言是期待，是向往，对学院来说是探索，是创新，对平利来说是褒奖，是肯定。

谈及平利美丽乡村建设，还得从2003年开始，当年平利县便以两个村为试点启动美丽乡村建设，实施生态环境、徽派民居、观光农业、基础设施和基层组织建设“五大工程”。2005年至2010年底，为整体推进阶段，制定了“村上八个一、户上八个有”的建设标准；2011年至2015年底，为全面实施阶段，提出了建设西北美丽乡村目标，形成了《平利县美丽乡村建设规范》，2015年被发布为安康市的地方标准。在这一个阶段， 2012年平利成为了“中国十佳最美乡村”，2013年荣获了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，平利美丽乡村建设经验被省委、省政府在全省进行推广，2015年全省“美丽乡村·文明家园”建设现场会在平利召开；2016年以后，为提速升级阶段，提出了全面建设中国最美乡村的目标，明确了建设生态美、城乡美、产业美、风尚美、生活美“五美平利”的具体内容和目标，2016年全省的美丽乡村标准化建设现场会在平利召开，平利和大荔县的美丽乡村建设规范共同成为陕西省的地方标准，2017年平利成为中国美丽乡村建设示范县、中国优秀生态旅游县。

郑小东结合平利的历史渊源、地理位置、风情风貌、人文特征和资源禀赋等方面向现场人员传授了平利美丽乡村建设过程。

“始终致力于把美丽乡村转化为美丽经济，让美丽乡村能够带动县域经济的发展，能够带动老百姓生活富裕。”这么多年来，平利县坚守美丽这一定律，一任接着一任干，一棒接着一棒传，始终坚定不移地走绿色循环发展之路，始终贯穿了“绿水青山就是金山银山”的理念和要求。

平利县着力把“两山”理论变成实践，贯穿到招商引资、脱贫攻坚和乡村振兴的方方面面。新建的桃花溪景区，从开园到现在不到一年时间，已经成为游客争相去往的地方，逢节假日，游客爆满，车流如注。2017年，在北京举办的“饮水思源•共促循环发展”第五届陕南绿色循环经济合作项目推介暨签约仪式上，平利成功签约签订了广佛香河康养小镇建设、正阳5A级高山草甸景区开发项目和平利县女娲山田园综合体项目。如今，平利县女娲山田园综合体项目部分已建成，原生态的环境，充满乡愁的生活，未运营已受到各方关注。

像呵护生命一样保护好平利的生态环境，宁可经济发展慢一点，也绝不以牺牲生态环境为代价。平利县既是这样说的，也是这样做的。几年来，郑小东主导在全县建立了严格的“禁伐令”，实施“绿色”全覆盖工程；主导出台了“禁渔令”“禁采令”，停止审批小水电站，全面保护自然水景，在此基础上，开展河道治污、护岸、清理和亲水景观“四位一体”综合整治；开展清垃圾杂物、清生活污水的“清洁平利”行动；开展“治污降霾•保卫蓝天”行动。这些当时下决心抓的举措，经过这些年的推进，换取了森林覆盖率76%的转变，境内河流的水质常年都保持在Ⅱ类以上，城乡垃圾污水无害化、生态化处理基本实现了全覆盖，空气质量优良天数每年都保持在350天左右。

美丽乡村建设是一个系统的整体，既因地制宜体现个性美，又注重总体协调保持整体美，对此，郑小东有着清醒地认识，因此，在推进过程中，通过精美县城、特色小镇、魅力村庄建设，让平利从点上美丽变为全域美丽，把美丽乡村“盆景”变成“风景”。

通过美丽乡村建设，让平利发生了质的变化。当前，郑小东对平利美丽乡村建设再次进行补充，把“五美”作为脱贫攻坚的更高目标，向全县人民发出贫困村脱贫摘帽之日就是美丽乡村建成之时的动员令。坚持“三个统揽”（在思想认识上统揽、在人力财力物力上统揽、在考核用人上统揽）；坚持三个创新，在精准落实省上“八个一批”的基础上，探索创新了社区工厂带动脱贫一批、电子商务带动脱贫一批、“三变”改革资产收益带动脱贫一批；推行驻村工作队吃住在村工作在村、电子考勤制度、“红黄绿”清单管理“三个全覆盖”。始终把脱贫攻坚作为锤炼党性、转变作风、服务群众的主战场，党的群众路线再教育的主阵地，检验干部党性强不强、作风硬不硬的“试金石”，大力弘扬领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干的“三苦三真”精神，以党性赢得民心，以真诚赢得信任，以苦干赢得实效。

现场点评嘉宾认为，平利县美丽乡村建设之所以搞得如火如荼，是因为平利人和平利的领导，是他们从思想上认识到了农村要现代化、是他们不浮躁、不急于求成，是真正尊重群众意愿，方式方法得当，是贵在坚持，不因班子、领导调整而改变初衷思路。

李永红教授最后对整个教学活动进行了总结，他认为平利县建设美丽乡村的生动实践和成功经验，对当前我省建设美丽乡村、实施乡村振兴战略具有参考意义，体现在坚持久久为功的执政境界，坚持科学发展的执政理念，坚持城乡融合的发展路径，坚持共建共享的发展目标。

党的十九大明确提出建设“美丽中国”，把实施乡村振兴战略提升到前所未有的高度，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，中央、省委陆续出台了实施乡村振兴战略的意见和规划，为我们指明了方向，我们将继续坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干、一年接着一年抓不动摇，不管是哪个阶段，目标在升级、思路在完善，但建设美丽乡村的方向从来没有变，始终都是一以贯之、久久为功。郑小东说。